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一家三口買三塊宅基地案
來源/作者:業威律師    日期:2014/9/3

 

 

中共泉州市紀委監察局領導:

你市所轄石獅市寶蓋鎮塘后村農民黃天懷及兒媳唐玉蘭來我所反映石獅市黨員干部、非農業人口黃樹民、孫白薇(原石獅市建設局干部)及其子黃奉筠一戶三口每人在塘后村違法購買黃天懷等三農民宅基地共三塊并由石獅市建設局違法為發放土地許可證問題。我所經現場調查取證,現已查明違法違規事實如下:

一、黃樹民、孫白薇均系石獅市非農業人口戶籍(見戶籍卡復印件);

二、黃樹民、孫白薇、黃奉筠一戶人家各自擁有一張石獅市建設局核發的宅基地土地許可證(見用地許可證復印件),共703平方米;

三、原建設局給黃樹民一家三口發放土地許可證程序嚴重違法。

黃樹民一家三口取得三塊土地許可證,是嚴重的違規違法行為

一、“禁止城鎮居民在農村購置宅基地。”是《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《國發(200428號文件的規定》。按照現行的法律和政策,城鎮居民不能在農村購置宅基地,包括不能在農村購買宅基地和違法建造住宅,也不能申請農村宅基地。黃樹民一家是非農業人口在農村購買宅基地屬于嚴重違法問題應立即改正。

二、“禁止農民一戶多宅”。退一步講,(黃樹民即使是農民也只能有一塊宅基地)。“土地管理法”第62條規定“農村村民一戶只能擁有一塊宅基地”。國土資源部關于加強農村宅基地管理的意見(2004112日國土資發(2004234號)嚴控宅基地申請條件。堅決貫徹“一戶一宅”的法律規定。

三、原建設局給黃樹民一家三口違法發證,程序嚴重違規違法,后果嚴重。黃樹民一家系非農業人口不能為其發放宅基地許可證;即便是農業人口也應按程序規定合法取證。國土資源部國土資發(2004234號文件第6條強調“要規范農村宅基地申請報批程序。應在本集體經濟組織或村民小組張榜公布。無異議的報鄉(鎮)審核,報縣(市)審批。第7條:要求國土資源管理部門要做到“三到場”要到實地審察申請人是否符合條件。第8條:要求做到宅基地登記發證到戶。顯然石獅市建設局在黃樹民發證過程中,對以上程序要求一條也沒有做到。

由于原石獅市建設局違反程序發證,造成現在黃天懷等三戶人家都與黃樹民及鄉鎮、市政府有很大的矛盾,甚至到了需要警察出警拘留當事人,政府復議,法院訴訟,給和諧社會造成很大傷害,給黨員干部形象、政府形象帶來很大的負面影響。由于孫白薇等人以及石獅市原建設局辦證工作人員已涉嫌違規違法辦證為自己謀取不當利益。請依紀查處。

在發這封律師建議函之前,律師事務所律師曾與唐玉蘭一起于610日到石獅市紀委信訪辦遞交了情況反映,并通過市長12345信箱向市長進行了反映,通過北京郵政快件向張永民書記遞交了書面情況反映,但一個月來沒有任何回復。而黃樹民正在加緊將宅基地高價倒賣,黃天懷等人捍衛自己宅基地已出現過激言行。因此急切希望泉州市委市紀委、市政府領導給予重視。督促石獅市委、市政府立即糾正黃樹民違法違規問題,依據“土地登記辦法”的相關規定,由泉州市國土資源局撤銷原石獅市建設局違法為黃樹民發放的宅基地用地許可證,追究經辦人的有關責任。

 

北京業威律師事務所

2014715

 

 

關于黨員干部黃樹民一家三口違法購買黃天懷等三村民農村宅基地原石獅建設局違法發放土地許可證的情況反映

 

福建省石獅市張貽山市長:

信訪人唐玉蘭,石獅市寶蓋鎮塘后村人黃天懷兒媳。代表黃天懷及四個兒子共五戶向市長舉報反映黨員干部黃樹民及原石獅市建設局違法為黃樹民一家三口每人辦理違法購買農村宅基地共三塊使用證問題。

具體要求:

1、撤銷違法買賣宅基地協議;

2、撤銷石獅市建設局為黃樹民一家三口發放的用地許可證;

3、為黃天懷及四個兒子在塘后村合法安排宅基地(共5塊)戶口全是農業戶口(見黃天懷等戶籍證明)。

一、黃樹民與黃天懷的宅基地買賣協議屬違法協議(此協議尚有爭議)。根據國土部、農業部、建設部等多部委文件規定。根據“土地法”、“土地管理法”等多部法規規定。黃樹民違法購買宅基地:

     事實一:黃樹民一家三口系非農業戶口(見黃樹民戶籍證明)。“不準在農村購買農民宅基地,農村農民宅基地流轉買賣只能在村集體組織人員內部進行”。

     事實二:即便黃樹民一家三口人戶口系農業戶口且在本村集體組織中也只能一家“有一塊宅基地”不能同時擁有三塊。因此,黃樹民違法取得三塊宅基地必須全部退出。

二、石獅市建設局為黃樹民辦理變更宅基地使用權許可證是嚴重違法違規行為。

1、根根2006年國家、福建省關于辦理宅基地許可證相關規定,“要先廢掉黃天懷的許可證”,重新走申請宅基地程序為黃樹民辦理新的宅基地使用證。決不能將使用人的名字鉤掉,寫上另一個使用人姓名。

2、辦理土地證變更必須原使用人到現場簽字同意,才能撤銷原證。原使用人不到現場,即銷掉原使用人使用權力,為他人辦理使用權變更是嚴重違法違規行為。

3、在許可證上2000728日蓋有石獅市建設局印章地方,有一句話“村委會重新安排后許可證”內涵是什么?該用地村委會重新安排后許可證是否可以理解為在2000年時黃樹民打著村委會重新安排旗號,將黃天懷用地許可證通過建設局改成自己名字。并將原180平方米的面積改為300平方米。不是為自己改,哪有這么大的動力。請市長查一下,誰有這么大的權力,得到什么好處,一下子多批120平方米土地,沒有利益誰會這么辦。

2014611日北京業威律師事務所一行三人到土地局咨詢辦證程序。接待人員講,06年時,他年輕對當時規定不了解,當律師問到現在能這樣辦理嗎?接待人員肯定地回答:“決對不允許,不能這樣辦”。

三、黃天懷拆遷補償款19900.80元誰領去了(見拆遷表)。

    1998年塘后村段拆遷,地上建筑物黃天懷表上應領拆遷補償款19900.80元,由于太少,所有村民都有意見。所以都沒領,此時黃樹民出來了,自稱其堂弟、愛人都在建設局能替大家多辦一些錢回來。大家也相信他,黃天懷在2001年時收到黃樹民11萬元。黃樹民講“你不能跟其他戶講,我給你這么多錢,包括家里人也不能講”,所以家里人誰都不知道有這筆錢,包括他老伴。至于協議上的簽字,黃天懷堅持“沒有在賣地協議上簽過字,只在領錢時簽過字”,到底事實是什么,只有請各級政府領導仔細分析。因為黃天懷賣地協議,不僅賣掉自己的宅基地,還把四個兒子宅基地一起全賣掉了,這有可能嗎?現在全家五戶人在塘后村沒有一塊合法宅基地,不能安居哪有和諧。請領導依法解決宅基地問題。徹底查清黃天懷的拆遷款誰領去了?徹底查清原黃天懷土地證是誰從建設局領走的?徹底查清原建設局明知非農業人口不準購買農民宅基地,還違法為黃樹民一家三口發放宅基地使用證的問題。

最后,懇請市長立即制止黃樹民轉賣宅基地行為。

 

 

 

           信訪人:唐玉蘭

               北京業威律師事務所

               辦公室聯系人:許建

                       2014611

 


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