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送達,我們一直在路上
——河北孟村法院送達法警的一天工作側記
來源:中國法治 作者:劉黎明  日期:2019/8/1 字體: [大][中][小]

    2019年以來,河北省滄州市孟村回族自治縣人民法院創新利用微信送達、由人民調解員協助送達,送達效率不斷提高。但很多案件還是有賴于傳統的上門送達,這些案件一般苦于沒有被告有效聯系方式,只能上門送達。因此,孟村法院有這樣一群人,他們經常奔長途跋涉、走街串戶,想盡一切辦法將無法簽收的法律文書送到被告的手上,他們就是孟村法院送達法警。

    這群正值青春年華的青年法警專門負責送達。實行責任到人,科學分類,劃片分區,內外銜接的方法,用足法律措施,采用靈活的辦案方法,用他們的辛苦跋涉,提高了送達率,保障了案件的順利開庭,提高了法院的辦案效率,有效的保障了案件審理的順利進行和當事人的訴訟權益。警車里程表上記錄著送達干警的“馬不停蹄”,警車就是他們的辦公室。

    下面筆者就帶著你,跟隨者這群送達法警們去見證他們的一天。

    他們的工作從早6時開始,結束時間嗎?就不好確定了。6時20分送達開始,第一家是一起借貸糾紛。被告被起訴拖欠他人借款不還。兩位送達法警通過打聽村民找到當事人的家,當事人順利簽收了相關文件。兩位送達法警笑稱,這是個好兆頭,今天的送達一定會很順利。

    可是“事與愿違”,有的當事人會不理解送達法警的工作,認為簽收了傳票就代表自己有錯。7時整第二起送達中,就遭遇了“窩火的事”,當事人拒絕簽收。

    被告張某在某小額貸款公司貸款12萬元,到期后未足額償還貸款本金及利息共計15萬多元。王某作為被告張某的配偶,承擔共同償還責任。小額貸款公司起訴后,送達法警的送達可謂一波三折。通往被告張某所在村子的路坑坑洼洼,手機導航在這里也派不上用場。到這個村莊光路上就耗費了近2個小時。

    為了找到這夫妻倆,送達法警首先來到該村村委會,結果村委會沒有人,法警在村委會門口的村務公開欄里找到村長的電話,可一打關機了。面對圍上了一群村民。經過詢問,大家都說不知道住哪。

    之后,送達法警在村里走來走去打聽這夫妻倆的名字,并詢問村支書的電話,可是村民得知法警的來意后不是說不知道,就是找個理由走掉。后來法警從一名熱心村民那里得到該村治保主任的電話,打通電話說明來意后,治保主任稱自己在外地,就掛掉了電話。送達法警并沒有氣餒,見到村民依然主動上前詢問,終于一名女子稱自己是被告張某的表姐,在問清楚送達法警的來意后,這名女子說被告張某多年不在家了,在法警苦口婆心的勸說下,這名女子始終搖頭拒絕,最后騎著電動車走了。

    送達法警并沒有放棄,最終找到了被告張某家,可惜張某家大門緊閉,像是家中無人的樣子。送達法警在左鄰右舍的見證下,采取了公告送達的方式,在門口張貼了應訴通知書,并拍照記錄。

    送達工作絕不僅僅是文件的遞送,也是普法的好機會。8時40分,在送達過程中,送達法警就通過耐心地向被告王某的父母講解了相關法律知識,提醒不能意氣用事,要通過法律來維護自己的合法權益的工作。促成了被告王某的父母當場與事故受害人通電話和解,并在賠償數額上達成一致,案件庭審前調解解決。

    為提高工作效率,送達法警在實踐中還摸索出一些小竅門。村居街道婦女主任和村主任,都與轄區群眾聯系緊密,通過他們尋找送達對象,通常會事半功倍。9時30分,送達的一家是公司,由于這個送達對象兩名送法法警上門多次均無人簽收,這次送達法警找到了該公司相關負責人所在村委會主任,成功送達。

    中午12點14分,送完11個案件的文書,送達法警在食堂匆匆吃了一口午飯,剛回到辦公室,就碰到了快遞人員送回的郵寄無法送達的文件,這些文件,都需要送達法警重新上門送達。幾名送達法警顧不得休息開始整理被退回的傳票和文件,準備下午和晚上的工作。

    13時整,幾名送達法警便又踏上了下午的行程。下午“送達”的重點是郵寄無法送達的文件,送達法警介紹,有的文書經過多次實地送達,被告人并不在其住處。走訪附近群眾,并聯系村組干部,他們均稱沒有見到被告人。送達法警再次來到被告人家中,仍然撲了個空,不見蹤影。送達法警只能再通過多方聯系,希望盡快將文書送達。

  14時頂著炎熱的氣溫,兩名送達法警走街串巷地尋找著當事人的住址,衣服都不知道被汗水打濕多少次了。在一名債務糾紛當事人家門前,送達法警叫了半天的門都沒人應答。原本以為沒人打算離開,但法警小劉敏銳地發現該屋的空調在滴水。“家里肯定有人,可能在午睡。”兩人趕緊返回敲門,幾分鐘后當事人果然開門。

  當事人地址變遷給原告和送達法警都帶來不少麻煩。一家公司因拆遷搬遷,但相關登記地址沒有變更。15時30分,幾經周折,終于根據原地址找到的目的地,早已在拆遷中。兩名送達法警搖頭嘆氣,在筆記本上做好記錄,通過其他方式尋找當事人。雖然沒能順利送達,但對于信息技術在送達過程中的作用,送達法警們還是表示肯定。手機導航等技術的應用,讓他們擺脫了光靠嘴問路的歷史,點點鍵盤就能快速找到目的地。

  16時50分,因為涉及3起民間借貸案件,1名被告人被起訴。收到相關法律文書后,被告人王女士告訴兩名送達法警,她會主動聯系原告并積極歸還欠款。送達法警們對企業的行為表示肯定,并就借貸過程中存在的法律問題做了相關解釋。

  送完下午的文件已經過了下班時間,送達法警跟已經下班的同事聊著天。吃過晚飯后他們還要繼續去送達傳票,因為晚上的時間當事人基本都在家里,比較好聯系。送達法警會把白天沒有送達到的再“走”一遍,實際對他們來說,加班已經是家常便飯了。

  19時30分,晚上的第一份文件是一家住戶和物業公司的糾紛,當事人并不在家里,當事人的岳父說自己不能簽收傳票,兩位送達法警只好進行錄像之后留置送達。因為有的當事人會拒絕簽收,所以需要有人記錄簽收過程,如果當事人拒絕簽收的話,會通過錄像進行“留置送達”。這樣就杜絕了某些當事人拒不簽收的情況。

  19時50分,送達完兩份法律文書后,天色已經漸漸暗下來了,天氣也悶熱起來,沒有一絲風動。別人都舉家休息娛樂的時候,送達法警還有幾家傳票要送,他們在居民的樓下一遍遍核實著當事人的信息,尋找著當事人的地址。此時送達法警小李說,他們哪怕是再熱的天都不敢穿短褲,一是工作不允許,二是因為晚上送達的時候蚊子太多了,短褲根本穿不住。

  20時50分,送達法警終于送完了一天的工作,回到家時,已經是華燈初上了。

    “不管路有多遠多難走,我們都要想盡辦法趕到當事人家里。來回路程幾個小時對法院干警來說都是常事。”送達法警小劉說。

    “圍追堵截”對于法院送達來說再正常不過了。有些當事人,對我們的送達工作不理解,認為只要接手了傳票,就意味著他們敗訴了,所以都想辦法躲著我們。群眾們可能不理解我們的工作,認為我們每天開著車到處找人送達很風光。其實,他們不知道我們送達最喜歡的是天氣惡劣的時候,尤其是酷暑、刮風或者下雨,當事人一般都不會出門,這樣反而有利于我們送達的工作。”送達法警小王說道。

  “送達難”作為一直困擾法院的重要問題,在法院群眾路線工作大方針的指導下和建立村組干部常態化聯系模式的情況下,為了更加有利于送達工作的開展,孟村法院在符合法律規定的前提下,嚴格留置送達的標準。另外,面對農村居住人口十分分散的情況,孟村法院還利用電話通話錄音送達、微信送達等新型送達方式,取得了很好的效果,問題得到較大程度的化解。但為了保證案件當事人的合法權益,采用“送審分離”的模式,送達法警在送達時會將送達筆錄等詳細記清,便于辦案法官在詳細了解案情的基礎上,使得案件審理達到兩效果有機統一。進而解決這個困擾法院審判執行工作和讓法官頭疼的“送達難”問題。(孟村回族自治縣人民法院)

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